防总部署长江防汛：以防御98年量级大洪水为目标迎难而上的上意思

据水利部网站消息，日前，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁率国家防总检查组，赴江西、湖南、湖北三省检查长江流域防汛抗旱准备工作。刘宁指出，长江流域发生大洪水的可能性很大，罕见冬汛和早春汛既是预兆也是警钟，要以防御“98’+”大洪水为目标，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保万里长江安澜。

为切实做好2016年长江流域防汛抗旱工作，保障防洪安全和供水安全，按照国家防总统一部署和国家防总副总指挥、水利部陈雷部长的要求，3月27日至31日，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁率国家防总检查组，赴江西、湖南、湖北三省检查长江流域防汛抗旱准备工作。长江防总常务副总指挥、长江水利委员会主任刘雅鸣参加了湖北省境内的检查。

检查组一行深入实地，先后查看了江西省浮梁县南溪村山洪灾害防治非工程措施、浯溪口在建水库、樟树坑水文站、景德镇城市防洪工程、康山蓄滞洪区，湖南省澧县雷公塔镇山洪灾害防治非工程措施、澧南垸应急抗旱引水工程、安造垸大湖口堤段、陈家岭河平原水库拟建闸址，湖北省石首长江北门口崩岸、松西河汪家汊护坡、荆江大堤观音寺段、武汉市武青堤江滩综合整治工程等，检查了解地方防汛抗旱责任制落实、预案修订完善、抢险队伍和物资储备及工程建设、度汛措施安排等相关情况。

刘宁说，去年冬汛走的晚、今年春汛来的早，长江防总和江西、湖南、湖北三省省委、省政府高度重视，省防指立足于防御类似98年大水的恶劣年景，各项备汛备旱工作突出抓早、抓细、抓实、抓深，下大力气完善防洪抗旱工程体系，强化非工程措施，为夺取今年长江防汛抗旱斗争的胜利奠定了很好的防御基础。但是，从今年的水文气象分析来看，受史上最强厄尔尼诺事件影响，长江流域发生大洪水的可能性很大，罕见冬汛和早春汛既是预兆也是警钟。

刘宁从推进长江经济带发展战略、共抓长江大保护的高度分析了长江防汛抗旱工作的重大意义，同时指出了长江河势控制、蓄滞洪区分蓄洪水、水库安全度汛、山洪灾害防御、城市防洪排涝、应急抗旱等方面存在的突出短板，以及一些干部群众思想认识麻痹、防灾意识滑坡、实战经验欠缺、应急处置能力不足等不容忽视的问题。

刘宁强调，今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全面推进长江经济带发展战略的启动之年，要深入贯彻落实五大发展理念和中央新时期水利工作方针，按照国家防总第一次全体会议要求，以防御“98’+”大洪水为目标，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保万里长江安澜。

一要全面落实防汛责任。要进一步强化责任担当意识，严格落实以行政首长责任制为核心的各项防汛责任制，严格问责、严格监督。

二要努力夯实防抗基础。加快水毁旱损水利工程修复和应急度汛工程建设，抓紧修订完善各类调度方案和应急预案，加强防汛抗旱抢险应急队伍建设，备足防汛抗旱物资。

三要突出防范重点确保安全度汛。切实加强重要堤防巡查防守，严格执行水库调度运用计划，落实基层山洪灾害防御责任制，提前组织人员避险转移，健全城市防洪排涝协调和联动机制。

四要强化水利工程科学调度。要及时修订完善江河洪水调度方案，坚持蓄泄兼筹、以泄为主、上中下游协调、左右岸兼顾，科学调度水利工程应对洪水，争取做到防洪手段最优、防洪效益最大。

五要做好防汛抗旱两个统筹。坚持防汛抗旱两手抓、协调抓，加强水量统一调度和调配，确保遭遇大旱时也能保障供水安全。

六要坚持协调统一团结抗灾。在长江防总的统一协调指挥下，进一步强化流域区域协调、部门协同、军地联动，继续弘扬顾全大局、团结治水的优良传统，形成防汛抗旱抢险救灾合力。